Планирование и организация перевозок и коммерческой работы

Грузовая работа — комплекс операций, связанных с приёмом груза к перевозке, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением и выдачей груза. Коммерческая работа — оформление перевозочных документов, исчисление провозных платежей и сборов, расчёты с грузоотправителями и грузополучателями, контроль соблюдения правил перевозок, розыск грузов и актово-претензионная работа. Оба вида работы сосредоточены прежде всего на грузовых станциях.

Грузовая железнодорожная станция — раздельный пункт сети железных дорог, выполняющий грузовые и коммерческие операции с грузами и грузовыми вагонами, связанные с приёмом к перевозке, взвешиванием, хранением, погрузкой, выгрузкой, сортировкой и выдачей грузов, переработкой контейнеров, оформлением перевозочных документов, формированием передаточных грузовых поездов и отправительских маршрутов, производством маневровой работы по подаче вагонов на погрузочно-выгрузочные фронты и их уборке, а также с другими техническими операциями.

Классификация по характеру работы:

• погрузочные — погрузка превышает выгрузку;
• выгрузочные — выгрузка превышает погрузку, обслуживают крупные промышленно-административные центры;
• перегрузочные — портовые станции в пунктах стыка железной дороги и водного транспорта (например, Автово, Новый порт) либо пограничные станции в пунктах стыка колеи 1520 мм и 1435 мм;
• погрузочно-выгрузочные.

По объёму работы станции делят на внеклассные и станции I, II, III, IV и V класса. По схеме путевого развития — на тупиковые и сквозные.

На грузовой станции выполняются четыре группы операций. Технические: приём и отправление поездов, подача и уборка вагонов на грузовые фронты, обработка составов по прибытии и отправлению. Грузовые: погрузка, выгрузка, перегрузка, сортировка. Коммерческие: приём, выдача и взвешивание грузов, оформление перевозочных документов, исчисление провозных платежей и расчёты с отправителем и получателем, розыск грузов. Информационные: использование всех средств связи на станции, включая АРМ приёмосдатчика и товарного кассира.

Открытие станции для выполнения операций, связанных с приёмом и отправлением поездов, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой и хранением грузов, производится по решению Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдора) на основании предложений владельцев инфраструктуры. Закрытие станции выполняется по решению Росжелдора по согласованию с органами власти соответствующего субъекта Федерации. Перечень станций и выполняемых ими операций публикуется в тарифном руководстве: в Тарифном руководстве № 4 (книга 2, часть 1) напротив наименования каждой станции приведены условные обозначения (параграфы) производимых операций, например §1 — приём и выдача повагонных отправок грузов, допускаемых к хранению на открытых площадках; §4 — повагонных отправок, требующих хранения в крытых складах; §5 — универсальных контейнеров массой брутто 3,5 т; §8 — крупнотоннажных контейнеров массой брутто 20 и 25 т; §10 — крупнотоннажных контейнеров массой брутто 30 т (40 футов); §7 — запрещение приёма и выдачи легковоспламеняющихся грузов.

Основой организации работы станции служит технологический процесс работы грузовой станции — рациональная система организации работы, предусматривающая эффективное использование технических средств, своевременную обработку поездов и документов, ускорение оборота вагонов, сохранность грузов и высокую культуру обслуживания. Технологический процесс решает четыре задачи: срочность, сохранность, сервис, рентабельность.

Основным законом, регулирующим отношения при пользовании услугами железнодорожного транспорта, является Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Согласно статье 1 Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями, владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования и другими физическими и юридическими лицами, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

Структурно ключевые нормы Устава распределены так:

• статьи 1–10 — общие положения, основные понятия (статья 2), базовый размер исчисления сборов и штрафов (статья 2.1), разработка и утверждение правил перевозок (статья 3), перечень станций, открытых для операций (статья 4), долгосрочные договоры об организации перевозок (статья 10);
• статьи 11–32 — организация перевозок грузов: заявка на перевозку (статья 11), запрос-уведомление на перевозку порожних вагонов (статья 12), отправительские маршруты (статья 13), категории скорости (статья 14), плата за кратчайшее расстояние (статья 15), объявление ценности груза (статья 16), сопровождение и охрана (статья 17), подготовка грузов к перевозке (статья 18), уведомление о подаче вагонов не позднее чем за два часа (статья 20), технические нормы погрузки (статья 23), транспортная железнодорожная накладная (статья 25), масса груза и число мест (статья 26), право перевозчика проверять достоверность сведений (статья 27), пломбирование запорно-пломбировочными устройствами (статья 28), прекращение или ограничение перевозок (статья 29), плата за перевозку (статья 30), переадресовка (статьи 31–32);
• статьи 33–49 — доставка и выдача груза: обязанность доставлять грузы в установленные сроки (статья 33), уведомление грузополучателя о прибытии не позднее 12 часов дня, следующего за днём прибытия (статья 34), выдача груза (статьи 35–36), бесплатное хранение 24 часа (статья 38), плата за пользование вагонами и контейнерами (статья 39), проверка состояния, массы и количества мест при выдаче (статья 41), коммерческий акт (статья 42), очистка вагонов после выгрузки (статья 44), признание груза утраченным (статья 45);
• статьи 50–79 — использование инфраструктуры, пути необщего пользования, прямое смешанное сообщение (глава V, действует до вступления в силу закона о прямых смешанных перевозках);
• статьи 94–118 — ответственность сторон: невыполнение заявки (статья 94), несохранность груза (статья 95), размеры возмещения ущерба (статья 96), пени за просрочку доставки (статья 97), искажение наименования груза (статья 98), задержка вагонов и контейнеров (статьи 99–101), перегруз (статья 102), повреждение вагонов (статьи 104–105);
• статьи 119–126 — акты, претензии, иски: удостоверение обстоятельств коммерческими актами и актами общей формы (статья 119), обязательное предъявление претензии до иска (статья 120), сроки предъявления претензий (статья 123), срок рассмотрения претензии (статья 124), срок исковой давности по искам перевозчика (статья 126).

На основании статьи 3 Устава федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта разрабатывает и утверждает правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов. Действует комплекс таких правил: Правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом (приказ Минтранса России от 17.07.2025 № 216), Правила приёма грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке (приказ Минтранса России от 07.12.2016 № 374), Правила перевозок грузов в открытом подвижном составе (приказ Минтранса России от 14.01.2020 № 9), Правила перевозок грузов, содержащие порядок заключения договоров об особых условиях перевозки (приказ Минтранса России от 26.06.2020 № 217), Правила переадресовки (приказ Минтранса России от 27.07.2020 № 256), Правила перевозок скоропортящихся грузов. В международном сообщении применяются Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) и Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.

Особые условия перевозки устанавливаются в договорах перевозчика с грузоотправителем, если свойства груза или предлагаемые условия перевозки не предусмотрены правилами (статья 8 Устава).

Перевозка начинается с заявки. Согласно статье 11 Устава грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную заявку на перевозку грузов с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок сведений. Срок действия заявки указывает сам грузоотправитель, но он не может превышать 45 дней.

Сроки представления заявок: не менее чем за 10 дней до начала перевозок в прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за 15 дней — в прямом и непрямом международном сообщении, в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также если пунктами назначения указаны порты. Перевозчик обязан рассмотреть заявку в течение двух дней, при положительном решении направить её для согласования владельцу инфраструктуры, а согласованную заявку с отметкой о принятии вернуть грузоотправителю не позднее чем за три дня до заявленного срока начала перевозки.

Перевозчик вправе отказать в согласовании заявки при введении ограничения или прекращения погрузки по маршруту следования груза, при отказе владельца инфраструктуры, при обоснованном отсутствии технических и технологических возможностей осуществления перевозки, при отсутствии необходимого подвижного состава и контейнеров. Владелец инфраструктуры вправе отказать перевозчику при отсутствии между ними договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры, при отказе организаций смежных видов транспорта, железных дорог иностранных государств или других владельцев инфраструктур, а также по основаниям ограничения перевозок. Заявка может оформляться грузоотправителем самостоятельно через систему ЭТРАН либо через агентства фирменного транспортного обслуживания (АФТО, ЛАФТО с согласованием в ТЦФТО и ЦФТО).

Транспортная железнодорожная накладная — основной перевозочный документ. Согласно статье 25 Устава при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза накладную и другие предусмотренные нормативными правовыми актами документы. Накладная и выданная на её основании квитанция о приёме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Накладная состоит из четырёх листов:

• оригинал накладной (Н);
• дорожная ведомость (ДВ);
• корешок дорожной ведомости (КДВ);
• квитанция о приёме груза (КПГ).

На станции отправления заполняется и оформляется комплект перевозочных документов, рассчитывается провозная плата, начисляются сборы и производятся расчёты с грузоотправителем. С грузом следуют оригинал накладной, дорожная ведомость, вагонный лист (ВЛ) и дополнительные перевозочные документы. Корешок дорожной ведомости и квитанция о приёме груза остаются соответственно на станции отправления и у грузоотправителя.

Дополнительные требования к оформлению: в накладной указываются масса груза, а для тарных и штучных грузов — также количество грузовых мест (статья 26); перевозчик вправе проверять достоверность массы и других указанных грузоотправителем сведений (статья 27); загруженные вагоны и контейнеры должны быть опломбированы запорно-пломбировочными устройствами (статья 28).

Провозная плата за перевозку грузов взимается по тарифам. Основа расчёта — Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части I и II), утверждённый постановлением ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5 (действует в редакции с изменениями). Часть I содержит правила применения тарифов, классификатор тарифных схем, порядок определения тарифного расстояния и расчёта платы; часть II — расчётные таблицы плат.

Система тарифных руководств включает также Тарифное руководство № 3 (номенклатура грузов — ЕТСНГ, по которой определяется тарифный класс груза) и Тарифное руководство № 4 (тарифные расстояния и алфавитный список железнодорожных станций с указанием выполняемых операций). Плата зависит от тарифного класса груза, вида отправки (повагонная, контейнерная, мелкая, групповая, маршрутная), типа вагона, тарифного расстояния и применяемой тарифной схемы.

Согласно статье 14 Устава перевозки грузов осуществляются грузовой или большой скоростью. Статья 15 устанавливает, что плата за перевозку взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляются перевозки, в том числе если фактическое расстояние увеличилось по причинам, зависящим от владельца инфраструктуры и перевозчика. Плата вносится грузоотправителем до момента приёма грузов к перевозке (статья 30), а при несвоевременном внесении платы приём грузов и подача вагонов не производятся.

Сроки доставки грузов и порожних вагонов исчисляются по Правилам исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утверждённым приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245. Статья 33 Устава обязывает перевозчика доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Порядок исчисления срока доставки:

• исчисление начинается с 24 часов дня приёма груза для перевозки;
• нормативный срок определяется исходя из норм суточного пробега вагона в километрах на весь путь следования в зависимости от вида отправки и скорости перевозки;
• при перевозке маршрутными отправками нормативный срок исчисляется из расчёта 550 км в сутки независимо от расстояния перевозки, а для животных — 450 км в сутки;
• дату приёма груза и расчётную дату истечения срока доставки перевозчик указывает в накладной и в квитанции о приёме груза.

Сроки, исчисленные по нормам суточного пробега, увеличиваются: на двое суток — на операции, связанные с отправлением и прибытием груза; на одни сутки — при переадресовке груза; на двое суток — при перегрузке грузов в вагоны с колёсными парами другой ширины колеи; на одни сутки — при перестановке вагонов на колёсные пары другой ширины колеи; на одни сутки — при передаче груза на другой вид транспорта и приёме с другого вида транспорта в прямом смешанном сообщении; на двое суток при перевозке на расстояние до 1000 км и трое суток при перевозке свыше 1000 км — для грузов, перевозимых мелкими отправками и в контейнерах с сортировкой в пути следования; на одни сутки — при отправлении, прибытии или транзите через железнодорожные узлы Москвы и Санкт-Петербурга и при перевозке порожних вагонов назначением в Кузбасский регион; на одни сутки — при осуществлении на пограничных пунктах пропуска пограничного, таможенного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля; на одни сутки — за каждую передачу грузов с одной инфраструктуры на другую (то есть при двух передачах — на двое суток) и двое суток — на передачу грузов на транспортерах, имеющих 12 и более осей, а также грузов 1–5 степени негабаритности; на одни сутки — при перевозке опасных грузов и порожних вагонов из-под их перевозки; на одни сутки за каждую инфраструктуру — при перевозке с участием нескольких инфраструктур (это та же поправка, что и за передачу груза с одной инфраструктуры на другую: она начисляется по числу передач и повторно не суммируется). Сроки доставки для грузов шестой степени негабаритности и сверхнегабаритных, требующих специального ограничения скорости на весь путь следования, не устанавливаются.

Смежные нормы: груз считается утраченным, если он не выдан грузополучателю по истечении тридцати дней со дня истечения срока доставки, а в прямом смешанном сообщении — по истечении четырёх месяцев со дня приёма груза к перевозке (статья 45 Устава). Прибывшие грузы и контейнеры, подлежащие выгрузке и выдаче в местах общего пользования, хранятся на станции назначения бесплатно 24 часа после окончания срока доставки (статья 38).

Контейнерные перевозки — прогрессивный способ доставки тарно-штучных грузов без промежуточной перегрузки самого груза. Контейнеры классифицируют по массе брутто и по длине. По массе выделяют среднетоннажные (3 т и 5 т) и крупнотоннажные (20 т, 25 т, 30 т). По длине: до 10 футов включительно; свыше 10 до 20 футов включительно; свыше 20 до 30 футов включительно; свыше 30 до 40 футов включительно; свыше 40 футов. Практически это соответствует крупнотоннажным контейнерам 20 футов (масса брутто 20 и 24 т), 40 футов (30 т) и 45 футов.

Возможность работы с контейнерами на станции закрепляется параграфами тарифного руководства: §5 — универсальные контейнеры массой брутто 3,5 т; §6 — контейнеры массой брутто 3 и 5 т на подъездных путях; §8 и §8Н — крупнотоннажные контейнеры 20 и 25 т соответственно на станции и на подъездном пути; §10 и §10Н — крупнотоннажные контейнеры 30 т (40 футов) на станции и на подъездном пути.

Перевозки контейнеров организуются контейнерными поездами по графику с фиксированными сроками доставки. Для контейнерных и контрейлерных перевозок в плане формирования предусматриваются отдельные назначения поездов и перечни станций формирования маршрутов.

Контрейлерные перевозки — это перевозка автомобильных транспортных средств (автопоездов, автомобилей, автоприцепов, полуприцепов, съёмных автомобильных кузовов) на железнодорожных платформах. Контрейлерные перевозки позволяют соединить достоинства автомобильного транспорта (гибкость доставки «от двери до двери» на коротком плече) и железнодорожного (низкая себестоимость на длинном плече), снимают часть нагрузки с автомобильных дорог и уменьшают вредные выбросы на основном участке маршрута.

Особенность контрейлерных перевозок — их габаритный характер. При размещении автопоезда на специализированной платформе, имеющей высоту пола от уровня головки рельса 680 мм (например, платформа модели 13-9961), верхняя часть автопоезда выходит за основной габарит погрузки и груз становится сверхнегабаритным. Для регулярных контрейлерных перевозок был разработан контрейлерный габарит погрузки, распространяемый на автопоезда, автомобили, автоприцепы, полуприцепы и съёмные автомобильные кузова.

Соотношение габаритов для контрейлера таково: в интервале высот от 150 до 4355 мм контрейлерный габарит погрузки совпадает с очертанием основного габарита погрузки, а выше 4355 мм и до 5300 мм контрейлеры являются сверхнегабаритными. Поэтому для конкретных маршрутов устанавливаются контрольные очертания приближения строений: КО90 — для пропуска контрейлерных поездов со скоростями до 90 км/ч включительно и КО120 — для пропуска со скоростями до 120 км/ч включительно. Пропуск контрейлерных поездов по определённому маршруту допускается только после проверки фактического габарита приближения строений и сопоставления его с паспортным контрейлерным габаритом погрузки.

Поскольку контрейлеры сверхнегабаритны лишь в области высот 4355–5300 мм, а их полуширина в этой области не превышает полуширины основного габарита погрузки (1625 мм), условия скрещения контрейлерного поезда со встречными габаритными поездами принимаются те же, что и для габаритных грузов, а со встречными поездами с негабаритными грузами или вагонами — по таблице П.6.1 Инструкции ДЧ-1835 с учётом габарита подвижного состава 1-Т.

Условия размещения грузов на открытом подвижном составе определяются габаритами. Основной габарит погрузки — предельное поперечное (перпендикулярное оси пути) очертание, в котором груз, погруженный на открытой подвижной состав, должен помещаться, чтобы обеспечить безопасность движения. Грузы, подлежащие перевозке на открытом подвижном составе на общих условиях в пределах сети железных дорог колеи 1520 мм, не должны превышать очертание основного габарита погрузки.

Грузы, размещаемые в пределах длины пола универсальных платформ или кузова 4-осных полувагонов, допускается грузить по льготному габариту погрузки; порядок, условия и область его применения устанавливаются Правилами размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах (приложение 14 к СМГС).

Груз, погруженный на одиночный вагон или сцеп из двух вагонов, является габаритным, если он ни одной своей частью, включая упаковку и крепление, не выходит за пределы основного габарита погрузки и расстояние от поперечной плоскости симметрии вагона (сцепа) до концов груза не превышает значений, указанных в таблице 5 главы 1 Правил, при условии нахождения вагона на прямом горизонтальном участке пути и совмещения продольной вертикальной плоскости симметрии вагона с осью железнодорожного пути.

Негабаритным считается груз, который при тех же условиях превышает очертание основного габарита погрузки либо геометрические выносы которого в кривых за пределы основного габарита погрузки превышают геометрические выносы в соответствующих кривых расчётного вагона — вагона с длиной рамы 24 м и базой 17 м.

Порядок и условия перевозок негабаритных и тяжеловесных грузов устанавливаются Инструкцией ДЧ-1835 — Инструкцией по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах государств — участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утверждённой на 30-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества 19.10.2001 (с изменениями, утверждёнными на 44-м заседании Совета).

В зависимости от высоты от уровня головки рельса, на которой груз выходит за габарит погрузки, установлены три основные зоны негабаритности:

• зона нижней негабаритности — на высоте от 480 до 1229 мм при расстоянии от оси пути 1626–1760 мм и на высоте от 1230 до 1399 мм — при расстоянии 1626–2240 мм;
• зона боковой негабаритности — на высоте от 1400 до 4000 мм включительно;
• зона верхней негабаритности — на высоте от 4001 до 5300 мм.

Дополнительно для определения условий пропуска грузов верхней негабаритности на двухпутных линиях введена условная зона совместной боковой и верхней негабаритности: на высоте от 4001 до 4625 мм на расстоянии от оси пути от 1625 мм до границы зоны негабаритности.

По величине выхода за очертание основного габарита погрузки установлены степени негабаритности: в зоне нижней негабаритности — 6 степеней, в зоне боковой негабаритности — 6 степеней, в зоне верхней негабаритности — 3 степени. Груз, размеры которого в погруженном состоянии превышают предельное очертание зон негабаритности, а также очертание основного габарита погрузки в нижней зоне (ниже 480 мм от уровня головки рельса) и в верхней зоне (выше 5300 мм), называется сверхнегабаритным; сверхнегабаритность грузов высотой более 5300 мм называется вертикальной. Перевозка сверхнегабаритных грузов, а также грузов нижней и боковой негабаритности 6-й степени осуществляется с контрольной рамой.

Расчётная негабаритность определяется грузоотправителем для длинномерных грузов с опиранием на один вагон, когда отношение длины груза к базе подвижного состава составляет более 1,41; для грузов, перевозимых на сцепах платформ с опиранием на два вагона; для грузов, перевозимых на вагонах и транспортерах с базой 17 м и более.

Для указания в перевозочных документах, а также в поездных данных, выдаваемых из ЭВМ, вводится индекс негабаритности груза из пяти знаков: первый знак — всегда буква Н; второй — степень нижней негабаритности (от 1 до 6); третий — степень боковой негабаритности (от 1 до 6); четвёртый — степень верхней негабаритности (от 1 до 3); пятый — вертикальная сверхнегабаритность (значение 8). Отсутствие негабаритности в любой зоне отмечается цифрой 0. В натурном листе и телеграмме-натурном листе рядом с номером поезда проставляется индекс негабаритности поезда — буква Н и наибольшие степени нижней, боковой и верхней негабаритности (с учётом расчётной), а также код вертикальной сверхнегабаритности грузов, имеющихся в составе.

Контроль соблюдения габаритов обеспечивается смотровыми эстакадами, габаритными воротами, а на автоматизированных пунктах — системой контроля негабаритности в составе АСКО ПВ (автоматизированной системы коммерческого осмотра поездов и вагонов).